| 开放大学发展动态（第19期） | |||
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开放大学发展动态 （第十九期） 山东开放大学筹建工作领导小组办公室 2018年9月 一、国家开放大学举办老年教育骨干教师研修班 9月17日至21日，国家开放大学举办老年教育骨干教师研修班。全国老龄工作委员会办公室党组成员、全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶，国家开放大学副校长刘臣，北京大学老年研究所所长陈功，北京师范大学老年大学校长王彬，北京药盾公益基金会理事长张晓乐等专家出席研修班，来自各地市电大的64位老年教育工作者参加研修。 各位专家与国家开放大学体系相关代表一起，为研修班学员做老龄化形势及政策解读、人口老龄化特点的思考与认识、老年教育理论研究与创新实践等方面的主旨报告与经验交流。 专家认为，联合社会各方面力量，发展远程老年教育，优势互补，把老年大学办到家门口，是扩大老年教育供给、拓展老年教育实施路径的有效手段。国家开放大学体系应坚持以新型老年大学办学理念推动老年开放大学发展，将远程老年教育作为国家开放大学体系促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习学习型社会形成的重要组成部分，为老年人提供享受继续教育、持续学习的平台与服务。 对比国外老年教育的办学宗旨与形式，专家认为，中国老年教育主要以丰富老年人生活为主要取向，老年大学作为老年教育重要形式，必须尊重教育规律，规范教学、科学管理。在开展老年教育过程中，要不断探索老年教育的融通发展模式，设立融入生活的教育服务定位，搭建学历非学历融通的证书体系，开设立足生活问题的课程资源，探索线上线下融通的运营模式。 专家指出，为了实现教学的有效性，应从学习者学习行为、学科学习特点两方面着手，以学习者诉求为主讲依据，摒弃学院化、专业化的教学方式，建立合理的学习支持团队，保证学习服务的持续性和高效性。 国家开放大学老年开放大学、内蒙古老年开放大学、吉林电大老年开放学院、浙江老年开放大学、广州电大终身教育学院、河南电大社区教育学院、北京开放大学社会教育与职业培训部等12家电大分享与交流了在老年教育办学过程中的经验与优秀项目。 二、探索校企办学新模式 广西广播电视大学“二元制”人才培养助力“农民工求学圆梦行动” 8月10日， 广西农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”启动仪式在广西广播电视大学举行。 “求学圆梦行动”是教育部和中华全国总工会提出的农民工学历与能力提升行动计划。为提升农民工学历层次、技术技能及文化素质，畅通其发展上升通道，更好地服务“中国制造2025”、“脱贫攻坚”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等重大发展战略，广西积极响应国家政策，自治区教育厅和自治区总工会联合出台《广西农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》，以广西广播电视大学为试点，牵头组织实施全区农民工学历与能力提升，计划从2018年下半年开始实施，到2020年，每年实现5000名农民工接受学历继续教育，5000名农民工得到技术技能培训。 广西“农民工求学圆梦行动”将通过成人高等教育“二元制”人才培养模式来实施。“二元制”是高校与行业（企业）二元主体采取校企合作联合培养人才的模式。广西广播电视大学是自治区成人高等教育“二元制”人才模式培养改革试点单位。 广西“农民工求学圆梦行动”纳入当年成人高等教育招生总计划，由广西广播电视大学自主命题，单独组织考试，采取“文化综合知识考试+专业基础考试+岗位技能测试”相结合的方式，首批开设家政服务与管理、建设工程管理、学前教育等十个专业，通过建立学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的，以广西广播电视大学为实施主体的行业（企业）与学校二元主体、学徒与学生二元身份、师傅与教师二元教学、线上与线下二元学习、学历证书与非学历证书二元证书为主要特征的人才培养新模式，有效提升农民工学历层次、技术技能和文化素质，帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，有效服务广西经济社会发展和产业结构转型升级，为广西教育均衡发展和教育扶贫作出应有贡献。 广西广播电视大学办学近40年来，先后与富士康、杭州阔知网络科技有限公司、慧科教育集团、中教教育集团、广西昊华科技股份有限公司等企业，与广西家政服务协会、广西电子商务协会、广西人工智能学会等行业协会，与自治区党委组织部、自治区远程办、自治区总工会、自治区扶贫办、自治区残联、共青团广西区委等有关单位建立了长期紧密的合作办学关系，实施“劳模在岗之余圆大学梦”、“广西万名青年农民工圆梦大学行动”、“一村一名大学生计划”、残疾人远程高等教育阳光班、村“两委”干部学历提升等学历项目，实施教师“国培计划”、“区培计划”研修项目、“全区基础教育学校教学改革试点项目教师远程培训”等非学历培训项目，积累了行业、企业二元合作办学的丰富经验。开设有100多个成人高等教育本、专科专业，累计培养各类毕业生40余万人，为全区各地特别是基层、行业输送了大批留得住、用得上的应用型人才。虽然该案件已经经过法院审理，但在学术上还是有值得探讨的地方 三、福建老年开放（互联网）大学成立 8月28日，福建省教育厅发布《关于同意福建广播电视大学设立老年开放（互联网）大学的批复》文件（闽教职成〔2018〕27号），正式同意福建电大举办福建老年开放（互联网）大学。 老年教育作为终身教育的重要一环，对于建设和完善学习型社会，有着重要的意义。福建老年开放（互联网）大学成立后，将统筹全省电大和社区教育系统力量，发挥电大系统、资源、技术、管理优势，积极开展全省老年教育工作，探索实体办班与网络教学相结合、线上自主学习与线下体验学习相结合的老年教育新模式。同时，组织开展全省老年开放（互联网）大学的业务指导、教育示范、师资培训、资源开发、理论研究和信息服务等工作。 福建老年开放（互联网）大学的成立将会开辟福建省老年教育办学的新途径，开创老年教育工作的新局面，为福建省老年教育工作作出新的贡献。据悉，福建老年开放（互联网）大学的招生平台已经同步上线，招生工作正在火爆进行中。 四、吉林电大召开学分银行试点工作推进会 2018年8月28日，吉林电大在长春召开了学分银行试点工作推进会。全省电大系统主管学分银行工作的负责同志、部分合作高校参加了会议。 会上，吉林学习成果认证中心主任周光汇报了学分银行试点工作。经过坚持不懈的努力，学分银行试点工作取得了可喜的进展，对于下半年工作，他提出要把建设校际联盟、行业联盟和企业联盟作为工作重要的着眼点。在完善教学平台资源的同时，坚定地走项目试点道路。试点分校及合作办学单位代表进行了交流发言，提出了很多建设性的意见和建议。大家形成共识，电大要承担起吉林学分银行的建设任务，要组建更多的社会联盟组织。一方面不断完善学分银行规章制度，另一方面坚定地走项目试点的道路，形成联盟内的“立交桥”，为学习者提供系统、全面学习成果管理服务，为构建终身教育体系做出贡献。 五、上海开放大学航空运输学院揭牌成立 2018年9月1日，上海开放大学航空运输学院签约揭牌仪式隆重举行。中国航空运输协会理事长李军（右三）、长宁区区长顾洪辉（右二）、上海开放大学校长袁雯（左三）、上海市教育委员会副主任倪闽景（左二），共同为上海开放大学航空运输学院揭牌。为进一步加强上海开放大学航空运输学院专业化建设，充分发挥领导、专家的指导和研究作用，学院决定组建指导委员会和专业委员会为学院提供专业指导与服务。现场举行了委员会主任和成员的聘任仪式。春秋航空公司、国航上海分公司、南航上海分公司分别与航空运输学院签订了校企合作意向书。学院的成立，标志着上海第一家由第三方机构针对各航空公司开展的定制化教育工作正式启动，是服务习近平总书记提出的学习大国建设的重要举措。 上海开放大学航空运输学院的设立，是学校自身在发展过程中突破继续教育办学瓶颈，紧密围绕国家战略和行业需求，自觉将自我发展与国家战略、城市发展、区域社会需求相结合，培养区域需要的高水平人才，推动区域、城市乃至国家的战略实现进程。未来，随着合作的不断深入，中航协培训中心工作推进，都将带动行业和区域教育的紧密结合，为航空服务业的发展提供源源不断的可用人才。 六、江苏开放大学精心打造的《创新学院》正式上线播出 一批在“创新”方面做出显著成绩的企业家，创业者，思想家，科学家近期开始陆续登陆江苏教育频道“开放大学”电视栏目，他们将在电视真人秀节目《创新学院》中讲述他们的创新故事，这是目前江苏省内唯一一档围绕新产业、新业态、新模式、新发明为内容的，宣传创新、引导创新的节目。《创新学院》由江苏开放大学精心打造，2018年9月1日上午9点在江苏教育频道正式播出。 党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新发展，在他的多次讲话和论著中反复强调“创新”的重要性。特别是今年4月发生美国封杀中兴公司的事件之后， 2018年4月26日，习近平总书记在考察武汉新芯集成电路制造有限公司时指示：要实现“两个一百年”奋斗目标，一些重大核心技术必须靠自己攻坚克难。机遇前所未有，挑战前所未有。所有关键岗位、重要产业，都要有一份责任感、使命感。 “开放大学”栏目开设《创新学院》节目的目的，正是要响应中央的号召，突出江苏开放大学社会教育主阵地、领军力量的作用，引领全社会形成创新的氛围，并给创新的人群带去知识，经验和帮助。《创新学院》节目以“创新”为核心，通过政府及相关部门推荐，再经创新学院栏目组选拔，挑选出在行业中有突出表现的企业或个人，在现场展开讨论，总结嘉宾的创新、创业经验，给观众以思考、借鉴以及启发。该节目具有真实性、可看性、指导性、示范性、权威性等特点，它不仅是一档电视节目，更是一个集展示、辅导、孵化、教育等功能为一体的创新舞台。该节目目前每月播出两期，逐渐过渡为周播节目。 七、2018年上海社区教育管理干部培训班举行 9月5日至9月6日，由上海市教育委员会主办、上海市学习型社会建设服务指导中心办公室承办的“2018年上海社区教育管理干部培训班”在上海开放大学举行举行。 本次培训，教育部社区教育研究培训中心常务副主任周延军、上海市发改委综合处处长郭宇、中国浦东干部管理学院教授刘哲昕、四川省成都社区大学副校长刁元园、上海市教委终身教育处副处长夏瑛、上海市农委研究室主任方志权分别作主题报告。嘉定区教育局、闵行区教育局、浦东新区陆家嘴社区学校分别作专题交流。 本次培训采取现场培训和在线同步直播两种方式进行，来自全市16个区的1800余名社区教育工作者全程参与本次培训。经过两天的学习，学员们纷纷表示本次培训获益良多，要争取将所学的知识运用到社区教育的建设和发展中去，为上海的学习型城市建设贡献力量。 八、广东老年开放大学喜迎首批学员 9月10日，广东老年开放大学开学典礼暨书香丽人旗袍班的开班仪式在广东开放大学举行。 广东开放大学副校长孙平在开班仪式上指出，广东开放大学坚持以终身教育为主导，以服务全民学习、终身学习、促进人的全面发展为宗旨，推动信息技术与教育教学的深度融合，采用线上线下相结合的学习模式，致力于满足包括老同志在内的广大学习者多样化的学习需求。学校充分发挥开放大学的办学优势创办老年开放大学，进一步提高中老年朋友的文化素养和身心健康，改变老年朋友的生活质量，使老年朋友“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。 2018年9月11日，天津广播电视大学举行老年开放大学开学仪式。天津市教委、天津电大有关负责同志出席开学仪式，首批80名学员参加。学员们领取了天津终身学习卡和社区教育系列教材，进行了天津终身学习网培训和安全教育。 十、上海开放大学举行托育从业人员首期培训班结业典礼 9月15日上午，上海开放大学举行托育从业人员首期培训班结业典礼，上海开放大学总校相关部门负责人、“1+7”托育培训联盟负责人以及来自总校、分校的140余名学员参加了典礼。 结业典礼上，全体人员共同观看了上海开放大学托育服务培训宣传片，对首期班的培训情况进行了回顾。本次培训全系统共有230名学员取得了由上海市人力资源和社会保障局颁发的育婴员、保育员国家职业资格证书和上海市教委托幼工作处监制、上海开放大学颁发的职业道德证书，校领导为学员代表颁发了结业证书。 托育从业人员首期培训班结业也引起了社会的普遍关注，上海电视台、解放日报等多家媒体全程参加了结业典礼。 十一、宁波电大网络传播研究院、中国城市网盟（宁波）研究院成立 9月15日上午，宁波电大网络传播研究院、中国城市网盟（宁波）研究院成立大会在宁波电大举行。在宁波市委网信办的指导下，宁波市互联网发展联合会的支持下，宁波广播电视大学和中国民营文化产业商会文化与传媒专业委员会（简称文传委员会）共同创办宁波电大网络传播研究院，中国城市网盟（宁波）研究院同时落户宁波电大。城市网盟始创会长田勇和宁波电大校长翁雪莲为宁波电大网络传播研究院揭牌。 研究院的成立是进一步完善宁波电大网络传播学院教科研体系的重要步骤，也是互联网行业与高校深度合作的一项重要举措。今后，研究院将依托中国城市网盟各成员单位分享案例和资源，开展项目孵化、培训咨询、人才培养等方面的合作，使行业与学校深度融合。与文传委员会合作，面向政府、企业、社会组织开展咨询服务；以项目和课题等形式组织校内外教师进行理论和实践研究；汇聚更多资源和人才，推动网络传播学院的教学改革和研究。 宁波电大网络传播研究院、中国城市网盟（宁波）研究院成立后，将努力建设成为宁波市重要的基于产学研合作一体化的网络传播理论、实践、教学研究基地。 十二、辽宁电大召开全省电大系统终身教育工作会议 9月17日，辽宁电大召开全省电大系统终身教育工作会议。辽宁电大系统负责终身教育工作的相关领导和工作人员共30余人参加了会议。 会上，辽宁电大终身教育处对辽宁省2018年全民终身学习活动周和开幕式有关工作以及辽宁省教育厅关于高校老年大学的建设要求做了详细汇报；对辽宁电大系统培训项目进行了推介，对辽宁终身学习网功能及使用方法进行了详细介绍。辽宁省教育厅调研员潘士君从社区教育专家角度为大家介绍了国家及省级社区教育指导中心成立的背景，以及辽宁省社区教育指导中心的职能工作进行了详细解读。 辽宁电大副校长黄莉在会上指出，此次会议聚焦主题，内容丰富，大家统一了思想，提高了认识，认清了形势，增强了信心和决心，实现了发展成果和先进经验的共享，也明确了今后一段时期的发展目标和任务，强化了电大系统的统筹性和协调性。她还对全省终身教育下一步工作提出了五点希望：一是要努力办好人民满意的终身教育；二是要构建开放融通的终身教育学习体系；三是把抓好培训项目作为我们工作的重中之重；四是要加强宣传和展示，并认真落实相关工作；五是要重视学习，加强学习和善于学习。
十三、湖北社区教育学院举行开班仪式 迎来首批“银发学员 ” 经过几个月的紧张筹备，湖北社区教育学院装修改造工程如期完工。 9月3日开始报名，现场报名火爆，报名现场气氛热烈。上午7时，首批报名学员就已到达报名现场排队，等候报名。此次开班拟开设五大类27个教学班，仅2个小时，声乐基础班、钢琴班、民族舞等班即报满。截止上午10时，报名达300余人次。 9月17日，湖北社区教育开班仪式举行开班仪式。湖北电大校长在开班仪式上指出，为应对老龄化社会、学习型社会建设，开展老年教育意义重大，湖北电大处于转型发展期，举办社区教育学院、发展社区教育事业是学校主动服务经济社会发展的重要路径。同时，他提出两点希望：一是希望各位学员能够学习好、生活好、心情好，希望社区教育能够成为老年同志美好生活的家园；二是希望社区教育学院的同志管理好、组织好、服务好，根据学员需求，不断丰富社区教育学院的学习方式和内容，让广大的老年朋友们老有所学、老有所乐、老有所为。 开班仪式结束后，英语口语、太极等班陆续上课。湖北社区教育学院迎来第一课。 随着学校转型发展，2018年继续教育学院转型为社区教育学院。2018年暑期，社区教育学院办学实体建成。根据实际，力争到2020年，把社区教育学院建成学习资源丰富、线上线下相结合，在湖北具有较高品牌知名度和影响力的社区教育品牌，并形成可复制、可推广的示范点建设模式，推进全省社区教育学院体系建设。 十四、 2018年度浙江省学分银行建设与应用推进会在杭州召开 为落实浙江省教育厅《关于开展成人学校社会培训成果信息存入学分银行工作的通知》和《关于开展2018年度全省教育工作业绩考核工作的通知》文件精神，进一步推进学分银行各项工作的顺利开展，9月20日，2018年度浙江省终身教育学分银行建设与应用推进会在杭州召开。来自全省各市县教育部门的相关负责人以及学分银行管理中心、信息化中心等相关部门负责人参加了会议。 浙江广播电视大学副校长卢文辉从学分银行的发展历程、建设学分银行的的重要意义以及学分银行面临的主要问题等方面介绍了浙江省学分银行的工作进展情况。他从保障实施、系统对接、完善服务体系三个方面提出了浙江省学分银行的发展方向，并对今后的工作提出了新的要求。 国家开放大学学分银行常务副主任鄢小平应邀在会上作专题报告。报告对我国学分银行工作的政策背景、核心价值、取得的主要成果、实践应用推广等方面进行了梳理总结。 部分与会学校代表在会上作经验交流，分享了学分银行与实际应用相结合的经典案例。会议讨论通过了学分银行服务体系管理办法，并为学分银行服务体系的11个分部进行了授牌。 江苏省教育厅社会教育处经贵宝处长带队的江苏开放大学学分银行负责人一行参加了会议并开展了业务交流。 十五、 福建电大揭牌成立“曙光学院” 9月21日，福建广播电视大学与福建省监狱管理局正式签署战略合作框架协议书，成立曙光学院，共同推进监狱服刑人员接受远程中等职业教育、开放教育二元制学历教育，促进职业教育发展。 “以往服刑人员的教育主要靠民警来完成，社会化程度不高。成立曙光学院以后，未来服刑人员的教育从形式和内容都将有较大的改变。”福建省监狱管理局教育改造处处长黄坚介绍，曙光学院成立后，服刑人员也可以接收到优质教育资源，通过网络教育、“互联网+”的模式，让服刑人员的教育受众面更广。此外，在教育内容方面，以往以文化教育为主，职业教育为辅，未来这样的模式也将得以改变。服刑人员通过服刑期间接受的职业教育，对未来回归社会也提供了更多的帮助。 双方共同成立的福建广播电视大学曙光学院，将充分运用福建电大现代远程教育技术，在各监狱设立学习点，面向监狱服刑人员开展中等职业教育、开放教育二元制学历教育，全面开展“送学入监”，提升服刑人员学历，预防和减少刑释人员重新犯罪。 为做好监狱服刑人员的教育培养，福建广播电视大学和福建省监狱管理局将积极探索具有福建特色的“围墙内”教育发展模式；坚持问题导向，根据服刑人员特点，优化教育模式、课程设置、教学内容和教学形式，有效促进服刑人员文化素质的提高；充分利用现代信息技术优势，创新学习模式，完善学业考核机制，努力提升支持服务水平；广泛利用优质社会教育资源，凝聚全省电大系统和监狱管理系统合力，不断创新工作方式，构建长效合作机制，共同为帮助服刑人员更好地自我革新、融入社会而积极努力。 十六、云南加强老年教育， 支持开放大学举办“老年开放大学” 日前，云南省政府办公厅印发《关于加强老年教育工作的实施意见》。《意见》提出，扩大老年教育资源供给，推进实施“互联网+老年教育”，拓展发展路径，探索“养教结合”新模式，提升老年教育现代化水平，进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，促进云南省老年教育事业和老龄事业全面发展。 《意见》提出，到2020年，全省基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育格局。老年教育法规制度逐步健全，职责明确、主体多元、广泛参与的管理体制和运行机制得到完善。老年教育基础能力有较大幅度提升，教育内容不断丰富，教育形式更加多样。各级各类老年教育机构服务能力进一步提升，全社会关注、支持、参与和举办老年教育的积极性显著提高。以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%。 《意见》明确，优先发展城乡社区老年教育。把老年教育作为发展社区教育的重点，完善城乡社区老年教育服务体系。建立健全县、乡、村三级社区老年教育网络。加强城乡社区老年学校场所、设施、队伍建设，提升服务能力，建成一批示范性老年学校。利用现有社区教育机构、社区文化活动中心、县级职教中心、职业院校等资源，开展多种形式的社区老年教育活动。发展农村社区老年教育，有效整合乡村教育文化资源，以村民喜爱的形式开展农村老年教育活动，方便老年人就近学习。加强对农村散居、独居老人的教育服务。鼓励优质老年大学在社区、农村设立分校，以配送学习资源、提供人员培训等方式为基层和农村老年教育提供帮扶支持。 同时，推进各级各类学校开展老年教育。鼓励支持职业院校、培训机构等利用自身教育资源举办老年大学、老年学校、老年课堂。鼓励职业院校与老年教育机构结对开展支教活动，积极开发老年教育特色课程，为社区、老年教育机构及养老服务机构提供支持服务。推进各级各类学校向本区域内老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源，有条件的学校可接收有学习需求的老年人入校学习。支持开放大学举办“老年开放大学”或“网上老年大学”，并延伸至乡镇、社区，建立老年学习网点。 《意见》提出，推进实施“互联网+老年教育”。逐步建立和完善云南老年教育网络学习平台，采取线上线下相结合的方式开展老年教育，扩大老年教育受众面，并逐步延伸至州市、县、乡、村四级。开发适合老年人远程学习的数字化资源，推动信息技术融入老年教育教学全过程，为老年人提供导学、助学等学习支持服务。开展老年教育管理人员和教师的信息技术应用能力培训。 此外，云南将整合利用社区居家养老资源，在居家养老服务中心、社区养老服务站、社会福利中心、乡镇敬老院等场所设立老年课堂，采取开设课程、举办讲座、展示学习成果等形式，推进养教一体化，丰富住养老人的精神文化生活。 十七、浙江台州电大与台州市残联开展联合办学 浙江台州电大与台州市残联日前签署联合办学框架协议，决定开展全市残疾人职业教育学历提升行动，为残疾人士提供职业教育，提升残疾人就业能力。 本次联合办学的招生对象是台州各乡镇街道的基层残疾人工作者以及有志残疾人，培训内容以社会工作、财务会计、电子商务等一些社会通用技能为主，报名参加的残疾人经过学习培训，并在通过考试后，可以拿到国家承认的学历证书。 近年来，台州电大根据实际情况进行了校政合作、校企合作和订单式教育教学模式的探索，开展了与台州市农办进行农民大学生的合作培养，与台州市总工会进行职工学历提升，与台州市公安局开展协辅警学历提升，与台州市人武部进行新兵入役学历提升，与台州市民政局进行退伍士兵学历提升等，与台州大中型企业进行深入合作办学，取得明显成果，得到良好社会反响。 此次与台州市残联签署联合办学框架协议，是台州电大学习贯彻党的十九大提出的“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”精神的具体体现，是台州电大主动作为、抓住时机、适应社会需求进行开放教育教学模式探索的具体体现。 此次学历提升行动于今年秋季开始试点，学员报读专科需要高中或相当于高中文凭，报读本科需要国民教育专科文凭，审查合格后将报省电大录取为国家开放大学学员。学员优先推荐报读社会工作专业，也可根据实际报读财务管理、电子商务等专业。学员学费将根据有关文件精神给与减免和补助。 十八、河南电大召开终身教育学分认定、积累与转换试点工作推进会 9月21日，河南电大召开河南省终身教育学分认定、积累与转换试点工作推进会。会上，河南电大副校长、学分银行管理中心主任周海兴阐述了学分银行建设与开放大学建设的相互关系，指出建设终身教育学分银行是广播电视大学向开放大学转型发展提供重要支撑，是开放大学建设的四梁八柱。学分银行制度在我国的发展还处于起步阶段，我们应该充分预计到建设学分银行制度所要面临的难题，积极解决遇到的问题，使学分银行制度在推动教育模式改革和构建学习型社会中发挥关键作用。现阶段终身教育学分银行实践进展有限，学分换算的实践比较少，学习成果认证的整体框架和具体标准尚未形成，迫切需要从理论与实践的结合上认真研究和总结学分认定、积累与转换工作的成效以及面临的问题。因此学分银行管理中心应加强对试点工作的指导与服务。同时，各试点单位应积极宣传，做好第二批学习用户注册工作，为全体学员创设学习空间，落实教学辅导环节，保障试点各项工作的扎实部署，稳步推进，确保质量，逐步探索、实践、研究、总结和完善。 学分银行管理中心介绍了学分银行在制度建设、平台建设、试点工作和学术研究等方面的开展情况，并就试点各项工作的实施情况和下一阶段的工作内容和重点进行了详细的总结与说明。汇报中肯定了各试点单位过去一年在试点宣传、教学、管理与考核等各具体落实环节贡献的智慧与做出的努力，并指出试点各项工作是学分认定与转换的必要条件，学分认定与转换是学分银行的根本职能，是实现中高职与开放教育专本科纵向衔接的重要路径。 期间，各试点单位结合一年来工作进展情况，从不同角度进行了交流发言，总结了经验，提出了问题，是未来各项工作更好实施的宝贵财富，真正实现试点工作边研究、边实践、边产出的目的。 十九、重庆涪陵电大举办脱贫攻坚能力提升培训班 9月26日，重庆市涪陵区脱贫攻坚能力提升第一期培训班在涪陵电大顺利开班，涪陵区有扶贫开发任务的25个乡镇街道的246名扶贫干部参加了本次培训。培训从贯彻落实习近平扶贫开发重要战略思想着手，通过学习扶贫开发的政策理论与工作方法，提高扶贫干部的精准扶贫能力，强化扶贫工作作风，为培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，全面完成涪陵区的扶贫攻坚任务打下坚实的基础。 据悉，脱贫攻坚能力提升培训共有10期，将轮训2400余名扶贫干部。随着第一期培训的开班也拉开了涪陵电大非学历培训的帷幕。2018年下半年，涪陵电大还将承担全区村（社区）支部书记培训、非公组织支部书记培训、本土人才培训、冬季骨干党员示范培训以及世行贷款农业培训等多个培训项目，预计培训规模达10000人次。涪陵电大通过大力发展非学历培训，主动融合市场需求，加强与区域、行业、企业合作，积极探索合作办学模式，不仅拓展了学校的办学空间和功能，也促进了学校的转型发展，收到了良好的效果。 二十、乡村振兴教育培训现场会暨首期乡村振兴大讲堂师资培训在江苏南京圆满举办 9月26日，江苏省社会教育服务指导中心、中国成人教育协会农村成人教育专业委员会在南京市江宁区联合举办了乡村振兴教育培训现场会暨首期乡村振兴大讲堂师资培训，正式启动社区教育助推乡村振兴工程。江苏省教育厅、南京市教育局等相关领导出席了此次活动。江苏省各市县代表以及全国农村职成教示范县的代表260人参加了培训。 开班仪式上，首先进行了“乡村振兴大讲堂”项目的启动仪式。乡村振兴大讲堂的启动，旨在贯彻落实中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018—2022）》和江苏省教育厅等十一部门《关于加快发展社区教育的实施意见》文件精神，汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑，以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展，着力补足农村社区教育短板。 本次培训重点围绕农村社区教育发展中的理论和实践展开，针对乡村振兴战略，着重就建立和完善统筹协调机制、大力培育社会资本、融合区域教育资源等进行探索和探讨，以教育的本质为乡村振兴战略提供人才支撑和智力保障。 由江苏省社会教育服务指导中心常务副主任、江苏开放大学副校长吴进、山东省临沂市河东区社区教育学院王恩明、河南省新郑市教育体育局陈红彦分别作了《乡村振兴战略视域下的社区教育》、《乡村学习地图制作》、《乡村文史资源挖掘与整合》等专题报告。全体学员还现场考察了江宁教育服务“三农”高水平基地、美丽乡村等社区教育品牌基地。 二十一、南京开放大学与南京市溧水区政府签订战略合作协议 9月26日，南京开放大学与溧水区人民政府签署战略合作协议。 南京开放大学校长陈社育与南京市溧水区委副书记、区长薛凤冠代表校地双方签订“溧水区人民政府 南京城市职业学院战略合作协议”。该协议作为校地双方贯彻落实南京市委市政府“两落地一融合”工作部署的重要组成部分，将在党建共建、产教融合、合作办学、文化建设、社会服务等等多个领域展开全方位合作。 南京开放大学党委书记郭素强代表学校表示，此次与溧水区签订校地战略合作协议，学校将全面贯彻落实市委市政府“两落地一融合”的战略部署，充分发挥自身专业、专业和人才资源优势，一是要把校地战略合作摆在学校全局工作中狠抓落实；二是要将战略合作全面细化，进行项目化操作，深入促进校地紧密结合，积极探索校地合作新模式，实现融合发展；三是要在战略合作上推进务实，发挥合作机制作用，推动新型大学和溧水区经济社会持续协调发展；四是全面加强与溧水相关部门、企业的对接，每年办成几件事件，搭上溧水高质量发展的快车，实现校地双方优势互补与共同发展。 溧水区委书记谢元表示，溧水区与南京城市职业学院正式签订战备合作协议，这是双方面向未来，深化合作的新起点，翻开了校地合作、携手共赢的新篇章。他指出，当前，溧水下处在高质量发展的关键阶段，溧水的“五大工程”“三城一园”和“建设城市副中心、再造一个新溧水”目标任务离不开好的高校支撑，溧水区委区政府将高度重视与学校的合作机会，全力以赴一流的环境和优质的服务，让南京城市职业学院发展得更好。他希望南京南京城市学院能把好的办学条件转化为更好的办学效率，让学生们就业更好、学习更好。 二十二、青海广播电视大学启动系统办学教育教学综合评估工作 近日，为进一步加强系统电大教育教学管理，规范教学过程，提高教学质量，推进电大事业健康发展，青海广播电视大学启动了对海西州广播电视大学等6所州级电大的教育教学综合评估工作。2018年9月26日，青海电大召开青海电大系统办学教育教学综合评估工作会。会上，教务处根据评估指标体系的具体要求对6所州级电大的综合评估工作及注意事项向评估组作了详细说明。评估组就评估中需要注意的事项、口径的统一、反馈意见的框架、以及具体分工进行了详细安排。 青海电大副校长辛全洲强调，对系统电大进行教育教学综合评估工作不仅是学校年度工作任务的重要内容，也是为了通过评估达到“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的目的，要通过综合评估加强对系统电大教育教学的管理，明确系统电大的办学方向和发展目标，促进电大教育教学质量和办学水平提升，最终使电大的教育事业得以全面、协调、可持续发展。今明两年要分批次完成对州市电大和县级电大的评估，实现评估工作全覆盖。 针对此次评估，辛全洲副校长提出，要结合电大的办学特色找准指标体系的关键环节，客观公正全面地进行评估总结，并提出四项考核重点。一是要考核各电大在教学过程中的师资队伍建设是否满足所开专业专兼职教师配备数量的要求。二是要考核各电大教学过程中的基础设施建设是否满足日常教育教学的基本要求，如机房的建设、教室的配置数量等。三是要考核各电大教育教学中的网上教学资源能否满足学生的学习需求，能否及时贯彻落实国家开放大学和省电大制定相关规章制度。四是要考核各电大在提供给学生日常教学过程中是否满足网上学习和集中面授相结合的课时数要求，学生的毕业设计及集中实践环节的论文能否按照相关规范要求进行撰写，老师的指导过程是否严格按照论文指导要求的有关文件执行等。 二十三、中国成人教育协会社区教育专业委员会2018年工作会议召开 9月28-29日，由中国成人教育协会社区教育专业委员会主办，上海市学习型社会建设服务指导中心、宁波广播电视大学（宁波社区大学）承办的中国成人教育协会社区教育专业委员会2018年工作会议在浙江省宁波市召开。教育部职成司城乡社会教育处正处级调研员蔡妍，中国成人教育协会常务副会长刘志鹏，中国成人教育协会社区教育专业委员会理事长、上海开放大学校长袁雯,中国成人教育协会社区教育专业委员会名誉理事长陈乃林，浙江广播电视大学副校长、浙江省社区教育指导中心副主任眭宝良，中国成人教育协会社区教育专业委员会副理事长庄俭等领导出席会议。部分省市教育行政部门负责人、各省级和地市级社区教育指导机构负责人及来自全国25个省市的社区教育实验区、示范区负责人等近400名代表参会。 袁雯在讲话中提出,要坚持以新时代教育理念引领中国特色社区教育发展，深入学习全国教育大会精神，以习近平总书记提出的“九个坚持”作为工作依据，着力实现让学习成为一种习惯和生活方式；以改革开放再出发的精气神开创社区教育新局面，始终充满激情、富于创新和勇于担当，坚持“新、高、实、深”四个导向；以人民对美好生活的追求补足社区教育短板，包括加强社区教育的价值引领能力、持续创新能力、支撑发展能力和队伍建设能力等。大家应群策群力，努力将社区教育专业委员会建设成中国社区教育思想的发源地、政策的策应地和持续发展动力的提供地。 专委会秘书长彭海虹作《中国成人教育协会社区教育专业委员会2017～2018年度工作报告》，宁波广播电视大学副校长陈曙作主题交流，庄俭作专题报告，华南农业大学和辽宁省大连广播电视大学等12家单位进行了交流发言。 2018年是全国改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施《九部门意见》和《老年教育发展规划》承上启下的关键一年，社区教育迎来了全面发展的战略机遇期。本次会议的召开，为全国社区教育工作者深入领会文件精神和实践探索提供了学习交流的平台，进一步明确了今后社区教育的新任务和新要求，激励着社区教育工作者奋力开拓，凝心聚力，砥砺前行，共同推动社区教育事业的可持续发展，加快建设学习型社会。 二十四、甘肃省教育厅召开甘肃开放大学建设方案论证会 9月28日，省教育厅在甘肃电大组织召开甘肃开放大学建设方案论证会。甘肃省省教育厅高教处和职业教育与成人教育处有关负责人以及来自省内外高校的7名专家对甘肃开放大学建设方案进行论证。 甘肃电大党委书记高云代表学校对省教育厅领导及各位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢，并向专家组介绍了甘肃开放大学建设的背景、政策依据，以及甘肃开放大学方案等材料的起草情况。 甘肃电大校长王宏宁从“为什么要建设甘肃开放大学”、“为什么由电大建设甘肃开放大学”、“建设什么样的甘肃开放大学”和“怎么建设甘肃开放大学”四个方面进行了方案汇报。 专家组听取汇报后，审阅了相关建设材料，经过质询讨论,专家组认为方案指导思想明确、思路清晰、目标定位合理，建设及改革任务重点突出，保障措施及建设进度安排切实可行，可以借鉴其他省级电大组建开放大学的成功经验，依托甘肃电大组建甘肃开放大学。同时，专家组也提出了进一步凝练办学目标和定位，积极探索和创新办学机制等意见和建议。 王宏宁表示将根据专家意见继续完善方案等材料，进一步梳理建设方案和子方案中的各项任务，制定切实可行的实施方案，积极推动甘肃开放大学的建设工作。
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