开放大学发展动态

（第四十六期）

一、政策发布

1.11月8日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅发布《关于提高高等学校网络管理和服务质量的通知》，要求加强校园网络管理统筹协调，提高校园网络环境建设水平，强化校园网络运维服务能力。

2.11月12日，教育部办公厅印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（教职成厅函〔2021〕23号），为加强对普通高等学校举办非学历教育的管理。从高校类型看，普通高等学校应严格按照《规定》执行，职业高等学校、独立设置的成人高等学校、开放大学举办的非学历教育参照《规定》执行。从办学行为看，除面向本校师生开展的各种内部培训，以及自学考试助学辅导外，高校面向社会举办的，以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导等教育活动都应按照《规定》执行。

3.11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见聚焦老年人的“急难愁盼”问题，从健全养老服务体系、积极培育银发经济等方面提出具体举措。意见提出，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。

4.11月27日，教育部发布第51号，《普通话水平测试管理规定》已经2021年11月16日教育部第2次部务会议审议通过，自2022年1月1日起施行。

5.12月7日，教育部办公厅印发《“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》，提出要坚持“统分结合、质量为先、分级规划、动态更新”原则，完善国家和省级职业教育教材规划建设机制。“十四五”期间，分批建设1万种左右职业教育国家规划教材，指导建设一大批省级规划教材，加大对基础、核心课程教材的统筹力度，突出权威性、前沿性、原创性教材建设，打造培根铸魂、启智增慧，适应时代要求的精品教材，以规划教材为引领，高起点、高标准建设中国特色高质量职业教育教材体系。

6.12月13日，教育部办公厅发布《关于加强高等学历继续教育专业设置与管理有关工作的通知》，要求举办高等学历继续教育的高等学校（含普通高等学校、职业高等学校、成人高等学校、开放大学，以下简称高校），科学合理做好高等学历继续教育专业设置规划。同时明确，国家开放大学办学体系专业设置由国家开放大学统筹提出，教育部组织专家评议后确定。

7.12月23日，山东省教育厅发布《关于公布2021年度山东省职业教育教学改革研究立项项目的通知》，将山东工业职业学院《产教融合背景下政校企共建混合所有制产业学院的模式创新与实践》等518个项目立项为2021年度山东省职业教育教学改革研究项目。

8.中央网信办公示了国家区块链创新应用试点入选名单，国家开放大学成功入选“区块链+教育”领域特色创新应用试点。全国教育领域入选项目共14项，包括清华、北大、北京邮电大学等14所高校。

9.12月23日，教育部办公厅发布《关于加强高等学历继续教育教材建设与管理的通知》，坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”原则，进一步压实教材建设与管理工作的责任。本通知适用于高校举办的各类学历继续教育、开放大学教育和高等教育自学考试等使用的各种形式教学用书、学习资源，以及作为教材内容组成部分的教学材料（如教材的配套音视频资源、图册等）。有关学校举办的非学历教育教材建设与管理参照本通知执行。

二、实体及体系建设

10.12月9日，浙江开放大学成立乐创书院，采用“1+1+N”导师制专业培养模式，从思想政治教育引领、学业提升、职业教育延伸、通识教育扩展、劳动教育升级等多个方面助力学生成长成才。

11.12月14日，成都开放大学与川齿记忆馆共建“成都开放大学思想政治教育教学实践基地”签约仪式。 

12.12月15日，厦门开放大学与厦门市博物馆联合建设“思想政治教育基地”。

13.12月25日，河南开放大学揭牌成立“智慧文旅产业学院”“智慧文旅协同创新中心”。

三、教学科研

14.12月8日，贵州开放大学在学校会议室隆重举行了双高校“打造技术技能创新服务平台”项目暨校级“十大研究中心”授牌仪式。

15.12月8日，上海开放大学召开系统分校（教学点）服务学习型城市和区域终身教育体系建设成效交流评估工作部署会。

16.12月9日，由内蒙古广播电视大学主办，内蒙古终身教育研究会协办的第八届“内蒙古终身教育论坛”在呼和浩特市举办。

17.12月9日至12月10日，重庆开放大学、成都开放大学基层办学单位新任校级领导高级研修班暨结对签约仪式顺利举办。

18.12月24日，以“数字化改革与终身教育发展”为主题的首届终身教育西湖国际论坛在浙江开放大学召开。浙江开放大学终身教育研究院、浙江省终身教育研究与评价中心发布了浙江省县级学习型城市发展指数，该发展指数是国内公开发布的第一个县级学习型城市发展指数。

四、非学历培训与社会服务

19.12月6日，2021年全省退役军人投身乡村振兴能力提升示范培训班在四川开放大学顺利开班。

20.12月21日，由宁夏职业技术学院牵头，宁夏盐池滩羊现代产业学院挂牌仪式在宁夏盐池滩羊产业发展集团有限公司滩羊研究院举行。

21.12月22日，宁夏职业技术学院、宁夏开放大学与将台堡红军会师纪念馆共同为红色文化研究与教育培训基地”揭牌，这是宁夏职业技术学院、宁夏开放大学继六盘山干部学院之后挂牌的第二家红色文化研究与教育培训基地。

22.12月28日，广东开放大学文化传播与设计学院、广东省艺术研究所、广东省非物质文化遗产保护中心三方战略合作签约仪式在广东开放大学举行。

23.12月28日，宁夏职业技术学院牵头成立宁夏食用菌职业教育集团。

24.12月29日，广东开放大学与《南方》杂志社举行“学习贯彻党的十九届六中全会精神”交流座谈会并签订合作协议，校媒联动深入学习贯彻六中全会精神和省委十二届十五次全会精神，建立协同育人战略合作关系，共同服务区域经济社会发展，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

25.近日，安徽开放大学分别与安徽医科大学、皖南医学院和淮南师范学院签订课程资源共享合作协议，依托安徽继续教育网络园区、安徽省终身教育学分银行深入推进高等学历继续教育远程化教学模式改革。

26.近日，由大连市教育局主办，大连开放大学社区教育研究推广中心承办的大连市2020年全民终身学习活动周暨东北地区社区教育协同创新发展研讨会在大连国际金融会议中心开幕。

27.11月30日，天津开放大学与国土资源和房屋职业学院在海教园校区签署合作协议并座谈交流。

28.近日，安徽开放大学与安徽水利水电职业技术学院签订深度合作协议，共同推进远程化教学模式改革，标志着该校正式入驻安徽继续教育网络园区。

五、学分银行建设

29.12月3日，安徽省教育厅印发《安徽省终身教育学分银行服务体系建设方案》。《方案》指出，为贯彻落实中共中央、国务院《中国教育现代化2035》《深化新时代教育评价改革总体方案》《教育部安徽省人民政府关于整省推进职业教育一体化高质量发展 加快技能安徽建设的意见》等文件精神，加快推进安徽省终身教育学分银行建设工作。

30.12月15日，浙江省终身教育学分银行应用正式在“浙里办”APP上线运行。市民用户登录“浙里办”APP，进入“学在浙江”专区或者直接搜索“学分银行”，就可以使用浙江省终身教育学分银行提供的各类服务。

31.12月23日，中国成人教育协会学分银行研究专业委员会成立大会暨研讨会在上海召开。

32.12月27日，广东终身教育学分银行信息管理平台二期建设项目见面会在广东开放大学召开。

33.近日，上海市终身教育学分银行正式接入上海市“一网通办”平台。自此，“随申办”注册用户既可以直接登录学分银行网站，也可以打开“随申办市民云”App，搜索“学分银行”，使用上海市终身教育学分银行的各项服务，查询个人终身学习账户中存储的各类学习成果和学分转换记录，并开具相关成绩证明。

34.对接行业需求，学分银行助力拓宽技术技能人才成长通道——江苏省终身教育学分银行首次成为人社系统大赛支持单位。本次大赛是被列入第四届江苏省百万技能人才技能岗位练兵活动的省级一类大赛，受到全省财税管理行业和财税人才用人单位的极大关注和热切欢迎。本次大赛由江苏省人力资源和社会保障厅指导，江苏省人才学会等单位主办，江苏省终身教育学分银行第一次作为人社系统大赛支持单位，为竞赛者的终身学习提供支持服务。

六、国家职教高地创新发展近况

35.山东轻工职院“四大工程”深化校地融合 赋能区域高质量发展。近年来，山东轻工职业学院不断深入推动政、产、学、研、用深度协同，拓展多方合作领域，打造“四大校地融合工程”，通过整合学校在学科资源、创新能力、研究成果、载体资源方面的优势，推进创新成果转化，全面助力区域高质量发展。

36.烟台文化旅游职业学院践行“双证融通”人才培养模式。作为全国“十三五”时期唯一一所在技师学院基础上设立的文化旅游类职业高等学校，烟台文化旅游职业学院抢抓部省共建职业教育创新发展高地和山东省职业教育创新发展试验区重大机遇，积极探索智能制造专业群“大专学历证+预备技师职业资格证”的人才培养模式，全力打造智能时代具有就业胜任力和可持续发展潜力的高素质技术技能人才。

37.烟台职业学院探索建筑专业 “政行企校”多元主体育人体系。烟台职业学院不断加强校企合作，深化产教融合，探索“政行企校”多元主体育人体系，基于互动双赢，不断完善四方协同一体化育人机制，形成个性化、多渠道人才培养模式，为建筑行业培养了一批技术精湛的从业人员，为山东省新旧动能转换和建筑产业转型升级作出贡献。

38.青岛大学以创新研究院模式撬动区域高质量发展。青岛大学坚持“四个面向”，聚焦山东“八大发展战略”“十强优势产业”，加快发展新兴学科，汇聚多学科人才，解决国家重大需求，全面推行以科研项目为牵引、首席研究员（PI）负责制的科研团队形成机制，增强区域高质量发展创新力。